Общественники «Сомоҕо күүс» подготовили предложения к Указу о сельском хозяйстве Якутии

Предложения к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) под №232 от 11 декабря 2018 года «О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)».

Общественники обсудили указ и сформулировали следующие предложения.

а) Республика Саха (Якутия) в силу уровня развития экономики, инфраструктуры и по географическому положению больше всего подходить потребительскому типу ведения сельскохозяйственного производства. Село для республики важнейший сектор народного хозяйства, это и материальная основа сохранения самобытности населяющих её этносов. Сельское хозяйство это не только экономическое понятие но и имеет огромное социально политическое значения.

б) В связи с этим основу развития агропромышленного сектора республики необходимо ориентировать на поправку статьи 7, п.п. 12 ФЗ. РФ от 23.07.2013 г № 236-ФЗ «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции должно осуществляться для обеспечения занятости сельского населения, повышения уровня его доходов, сохранения местных традиций». (ФЗ от 29.12.2006 г стат. 5 п. 4 п.п. 6).

в) И основывается принципах единства рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке; (ФЗ от 29.12.2006 г стат. 5 п. 3 п.п.

3). Для обеспечения равных условий конкуренции в сфере агропромышленного производства, разработать единый механизм господдержки для всех форм хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе внедрения первичного звена в сфере сельскохозяйственного производства, в котором четко установлено первичное звено производства (минимальная норма производства), в котором, на основании установленных норм и практического опыта указаны: норма нагрузки на одного работника, потребность в сельскохозяйственных угодьях, нормы зооветеринарных и агротехнических требований, планы производства сельскохозяйственной продукции, потребностях государственной поддержки, планах сдачи продукции и.т.д. (Проект о внедрении первичного звена производства «Сомо5о Куус»).

г) Признать исключительную роль местных самоуправлений поселений для обеспечения занятости, повышения уровня жизни и сохранения местных традиций сельского населения. Для укрепления и ускорения внедрения связи народа с высшей исполнительно- законодательной властью усилить и расширить полномочия и действие настоящего закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 г. № 640- IV “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства. Местное самоуправление на себе признаки как государственного, так и хозяйствующего субъекта. Государство передает не только функции , но и полномочия по принятии от его имени общеобязательных решений , оставляя за собой право контроля их использования.

д) Для регулирования дисбаланса цен и обеспечения конкурентоспособности товаров местного производства товаров сельского хозяйства, ввести прямые воздействия государства: — Установления базовых дотаций на поголовье и площадь обрабатываемых земель согласно закона от 26.04.2016 г 1619-З № 791-V. Рекомендовать сельским поселениям создать единый товарно-финансовый оборот на основе – самостоятельности экономических агентов, или, как часто говорят экономист, обособленности хозяйствующих субъектов. Товарный обмен обязательно предполагает стремления к взаимовыгодности. Никто не хочет проиграть, т.е. все хотят получить взамен своего товара желаемого количество другого. А такое стремления возникает на основе экономической самостоятельности, выражающийся в экономической ограниченности, обособленности интересов. Эта самостоятельность (обособленность) исторически возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность , но обязательно ограниченную каким то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные предприятия т.е. с государственным участием и.т.д.).

е) Для обеспечения взаимовыгодности товарного обмена между партнерами аграрного рынка и, следовательно, преодоления диспаритета цен требуется использование различных методов государственного регулирования ценообразования как прямого непосредственного, так и косвенного опосредованного воздействия. Интересы сельских товаропроизводителей в области ценообразования не ограничиваются только реализацией их собственной продукции. Для них крайне важны и цены на приобретаемые ими средства производства: от этого зависят и абсолютная величина затрат, и их соотношение с доходами, а значит, и возможная рентабельность хозяйствования. Или обеспечения — свободы предпринимательства. Внерыночное регулирования хозяйства имеет место в любой системе. Институциональная система дополняет рынок. Институты — это законы, нормы, традиции организационные структуры. Именно институты создают ту среду, в которой функционируют рынки, и определяют систему сдержек и противовесов, противодействующих произволу и деформации рыночных отношений. Но в целом , чем меньше скован товаропроизводитель , тем больше простора для развития рыночных отношений.

и) Правительство Республики Саха (Якутия) формирует заказы на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд. Перечень и объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия определяется правительством Республики Саха (Якутия).

Государственные заказчики определяемые правительством Республика Саха (Якутия) для реализации целевой программы развития сельского хозяйства, за счет бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливают:

— Базовые дотации для маточного поголовья:
КРС — 127 000 рублей. Лошадей — 15 000 руб.
— На голову оленей — 4350 руб.
— Закупочные цены на килограмм:
Молока — 45 руб. Говядины — 450 руб. Оленина — 350 руб. Картошка — 25 руб. Капуста — 25 руб. Овощи — 30 руб.
— Субсидии на кг заготовленную продукцию: Картошка, капуста — 10 руб. Овощи — 15 руб.

Правительство Республики Саха (Якутия) с органами исполнительной власти МО районов и представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей (поставщиков) и потребителей (покупателей) устанавливают на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие гарантированный уровень закупочных цен обеспечивающий конкурентоспособность местных товаропроизводителей.

Председатель общественной организации «Сомо5о Куус» Д.Д. Иванов